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解密我国科技研发经费规模和强度实现历史性突破

 工欲善其事,必先利其器。科技投入是科技进步的必要条件和基本保障。新中国成立70年来,我国逐步建立起适应社会主义市场经济体制特征的国家科技投入制度。

 

国家科技投入制度的不断完善,研发(研究与试验发展,R&D)经费的持续快速增长,激发了全社会科技创新活力,有力地支撑了国家科技进步和经济社会快速稳定发展。

 

全社会研发经费投入,是国家(地区)科技投入的重要构成,是衡量国家(地区)科技投入的重要指标,也是观察和分析国家(地区)科技发展实力和竞争力的重要指标。

 

新中国成立以来,尤其是改革开放以来,随着国家各项经济政策、科技政策的颁布实施,以及国家综合国力的增强,全社会科技投入快速增长,研发经费规模和强度实现历史性突破。

 

来自国家统计局的数据显示,2018年,我国研发经费投入达19677.9亿元,是1991年的123倍,1991—2018年年均增长19.5%,远超同时期按现价计算的GDP年均增速。

 

与此同时,研发经费投入强度更是屡创新高,2013年首次达到2%,2018年提升至2.19%,超过欧盟15国平均水平。按汇率折算,我国已成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家,为科技事业发展提供了强大的资金保证。

 

我国国家财政科技支出从1953年的0.6亿元,增长到2018年的9518.2亿元。2005—2010年是国家财政科技支出增长最快的时期,年均增速保持在20%以上,2011年开始增速有所回落,2018年比上年增长13.5%,创下2013年以来历史新高。

 

国家财政科技支出在带动全社会研发投入、引领国家战略导向方面发挥了关键作用,为科技创新提供了有力保障。

 

科技投入快速增长,研发经费规模和强度实现历史性突破,与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》的颁布实施,特别是党的十八大以来,各部门、各地方积极采取措施,全社会形成重视创新、支持创新的共识等因素有着密切的关联。

 

从不同地区来看,一些地方的科技投入表现抢眼。2017年,广东、江苏、上海等7个地区财政科技支出超过200亿元,全国11个省(市)地方财政科技支出占地方财政支出的比重超过2%,广东、上海、北京均超过5%。

 

值得一提的是,2018年研发经费投入强度大于2%的地区增至11个,其中,北京研发经费投入强度达到历史新高6.17%。

 

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